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 　　大氣污染緊逼各地出臺“限煤令”，煤炭減少留下的能源缺口將由天然氣彌補。但是，能否保證天然氣的充足供應成為社會擔憂的問題。中國能源網首席信息官韓曉平告訴記者，“現在全國各地都在上馬煤制氣項目，問題很大”。

 　　煤制氣受關注

 　　為有效解決北京大氣污染問題，國家能源局細化了《北京大氣污染防治能源保障方案》的工作重點，從4個方面落實相關任務及重大項目，其中之一就是增加天然氣供應。發改委能源研究所前所長周大地在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，增加天然氣供應量不是北京市單獨的行為，是全國的整體要求。“特別是大氣污染治理問題上，（天然氣）替代煤炭確實是有效的措施之一。”

　　但是，前瞻產業研究院數據顯示，預計到2015年，我國天然氣供需缺口達750億立方米。

 　　為彌補天然氣供需缺口問題，很多企業開始在煤制氣項目上“做文章”。韓曉平說：“煤制天然氣項目現在全國各個地方都在上馬。”據媒體報道，截至目前，今年已經有20多個煤制氣項目獲得批準。根據測算，在未來三年，煤制氣投資的規模將過2400億元。

 　　對于煤制氣受 “青睞”的原因，周大地認為，一方面是我國煤炭產業產能過剩，煤炭企業向外找出路，另一方面是我國天然氣市場處于大發展時期，導致很多企業認為可以把過剩的煤炭轉移到天然氣上。

 　　據了解，2012年我國煤炭社會庫存突破了3億噸，達到3.44億噸，2013年，這一形勢還將繼續甚至更加嚴重。

 　　開發規模存疑慮

 　　《每日經濟新聞》記者從國家能源局網站上獲悉，今年1月份以來，國家發改委共通過和核準了25個能源項目，其中有13個涉及煤礦項目，過半數。有業內專家認為，如此密集審批煤礦項目，可能和國家支持煤制氣項目發展有關。

 　　2012年7月，國家能源局能源節約和科技裝備司司長李冶曾公開表示，目前，國家發改委共收到全國各地上報的104個煤化工項目，如果申請項目全部在 十二五 期間開工建設，投資規模將達2萬億元。但是，如此大規模地發展煤化工，尤其是一些煤制氣項目，是否合理，依舊存在較大質疑。

 　　周大地認為，煤制天然氣，特別是今后天然氣需要用來發電，整個系統的效率將非常低下，從能源系統上來講這個做法未見得合理。

 　　同時，對于社會廣泛提出的我國缺少天然氣資源的說法，也存在分歧。韓曉平認為，我國具有豐富的天然氣資源，問題只是在于開采利用不夠。

 　　實際上早在2008年國家科技部舉辦的2008年中國油氣論壇天然氣專題研討會上，石油理事會中國國家委員會主任、原石油工業部部長王濤就指出，我國的天然氣資源是比較豐富的，新的油氣資源評價表明，全國天然氣資源量為47萬億立方米，可探明的資源量為22萬億立方米（按可探明率46.8%計）。

 　　由于受價格和即將實行的碳稅影響，煤制氣的市場競爭力遠弱于直接開采的天然氣，韓曉平擔憂，一旦未來大量開采天然氣資源后，這些大量上馬的煤制氣項目將會失去市場。